मधेसको मनोविज्ञान- विचार - कान्तिपुर समाचार

मधेसको मनोविज्ञान

डेटलाइन तराई
मधेस एकै समय चार मनोविज्ञानमा बाँचिरहेको छ– समर्पणवादी, सम्झौतावादी, सौदाबाजी र स्वायत्ततावादी ।
चन्द्रकिशोर

काठमाडौँ — निर्मला पन्तका लागि न्याय खोजिँदा मधेसले पनि मुखरता दियो । सुुदूर पश्चिमको सरोकार देखिए पनि मूलत: यो लैंगिक लोकतन्त्रको खोजी हो । यस्ता सवालमा प्रदेश, क्षेत्र वा समुदायको आधारमा विभाजित देखिनु हुँदैन ।

जब रौतहट चन्द्रपुरकी सम्झना दास ‘एसिड’ प्रहारबाट घाइते भइन् र मृत्युवरण गरिन्, काठमाडौंबाट सुनियो, ‘खै कहाँ छन्, मधेसका नागरिक अगुवा र राजनीतिकर्मी ?’ यसले देखायो, हामीले प्रत्येक स्तर, प्रत्येक ढंगबाट व्यक्तिलाई उसको जाति र समुदायको ऐनामा हेर्न र बुझ्न नजानिँदो तरिकाले सुरु गरिसकेका छौं । समाजका लागि हाम्रो सम्पूर्ण भूमिकालाई ‘बेमतलब’को बनाइएको छ ।

मधेसको कोणबाट पनि सम्झनाका सन्दर्भमा प्रश्न गरियो, ‘राज्यले जुन संवेदनशीलता देखाउनुपथ्र्यो, त्यो देखाएन कि ?’ योसंँगै भन्न थालियो, नेपालको लोकतन्त्र कतै कृत्रिम आधारहरूमाथि खडा भएको त छैन ? संविधान जारी भएको दिनलाई राष्ट्रिय पर्वको रूपमा मनाउन संघीय सरकारले उर्दी गरेको थियो । प्रदेश २ का बाहेकका मुख्यमन्त्रीले उर्दीलाई सार्थक बनाए ।

प्रदेश २ का प्रमुख सचिवले संघीय उर्दीलाई जसोतसो वृक्षरोपण गरेर निर्वाह गरे । प्रदेश २ का आठवटै जिल्लामा प्रमुख जिल्ला अधिकारीको पहल र प्रयासमा संविधान दिवस कर्मकाण्डी रूपमा मनाइयो । मुख्यमन्त्री मो. लालबाबु राउतले कुनै कार्यक्रममा भाग लिएनन् । संविधान दिवस मनाउने सवालमा उनको दल संघीय समाजवादी फोरम नेपालमा मतभिन्नताभन्दा पनि अलमल बढी देखियो । जसको कारण भुइँ सतहका जनताको अनिच्छा थियो । फोरमले न उत्सवको रूपमा मनायो, नत कतै विरोध सभा गर्‍यो । यस्तोमा स्वयम् मधेसभित्र पनि प्रश्न उठ्यो ।


प्रदेश २ का मुख्यमन्त्रीले संविधान दिवसमा सार्वजनिक कार्यक्रमको मञ्च प्रयोग गरेर संविधान भित्रका आफ्ना विमति राख्न सक्थे, जनमत बनाउन सक्थे । भारतका प्रधानमन्त्री नरेन्द्र मोदी जनकपुर आउँदा संविधानप्रतिको फरक दृष्टिकोण सुनाउन हुने तर आफ्नै कार्यक्रममा जान नचाहने ? कतै मुख्यमन्त्री आफै आफ्ना रणनीतिबारे ढुलमुलमा छन् कि ? मुख्यमन्त्रीले संविधानभित्र बसेर संविधानप्रतिको विमतिको लडाइँलाई अगाडि बढाउन सक्छन् । चुनावमा फोरमका नेताले यही भनेका थिए । तर उनी चुके ।


मधेसमा उठ्ने र गरिने प्रश्नको स्वरूपमा आएको यो परिवर्तन वर्षौंदेखि मधेसमा आउँदै गरेको बदलावको प्रतीक हो । मधेस एकै समय चार फरक मनोविज्ञानमा बाँचिरहेको छ । ती हुन्– ‘चार–स’ अर्थात समर्पणवादी, सम्झौतावादी, सौदाबाजी र स्वायत्ततावादी । समर्पणवादी कित्ताका ती हुन्, जो सरकारी सेवा र खेमामा बसेका छन् र तात्कालिक सेवासुविधाका लागि जे कुरा पनि मञ्जुर गर्न तयार छन् ।

यस्तोमा राजनीतिजीवीको समूह छ, जो दलपतिले भनेको कुरालाई अमृत मान्छन् र त्यसको रसपान गर्नुमै जीवन धन्य ठान्छन् । सम्झौतावादीहरू भनेका संँगै बस्ने पनि र लड्ने पनि । संविधानको विरोध गर्ने तर त्यसको कार्यान्वयनका लागि भनिएको निर्वाचनमा भाग पनि लिने । संविधानको सपथ खाएर पद र सुविधा लिने । यिनीहरू आफ्ना कुरा भन्न छाड्दैनन् र यही नियति हो भनेर सहकार्य गर्न पनि छोड्दैनन् । विरोधाभाषी चरित्र भएको यो समूह मध्यमार्गी धारका रूपमा चिनिन्छ ।


तेस्रो सौदाबाजी समूहमा त्यो मान्यता छ, जसमा भनिन्छ, ‘म यो दिन्छु, त्यो बापत तिमी के दिन्छौ ?’ यस समूहको राजनीतिक भाष्य भन्ने हो भने, ‘म नेपाललाई के दिन सक्छु भन्ने कुरा राज्यले मलाई के दिन्छ भन्नेमा टिकेको छ ।’ देशको भौगोलिक एकताको प्रत्याभूति हामी दिन्छौं भने राज्यले पनि देश जोड्ने सार्थक संघीयता हामीलाई दिनुपर्‍यो । चौथो समूह स्वायत्ततावादीको अन्दाज बेग्लै छ ।

परिवारमा पनि कोही आफन्तले उसले खोजेको जस्तो व्यवहार गरेन भने ठाडै भन्छ, ‘मैले उनलाई किन वास्ता गर्ने ?’ यही विचारकाहरू जब राजनीति भाषा बोल्छन्, कुनै बन्धन राख्न चाहँदैनन् । सीमालाई चुँडाल्दै अनन्त सम्भावनाको खोजी गर्ने कठिन बाटोमा हिँड्न आफूलाई तम्त्यार राख्छन् । प्रत्येक समूह एकअर्कासंँग क्रमबार जोडिएका छन् । तर अहिले माथिकै तीन समूहको बोलवाला छ । जसलाई मधेसको मुख्यधारको मनोविज्ञान भन्न सकिन्छ । मनोविज्ञानको यो फरकपनको अवस्था एकैपटक मौजुद हुनुले मधेसभित्रको उठ्दै गरेको छाललाई सूचित गर्छ ।


संविधान दिवसमा मधेसका कतिपय ठाउँमा चरमपन्थी विचारकाले आफ्ना कार्यक्रम राखे, जसलाई राज्यले खासै अवरोध पुर्‍याएन । चरमपन्थी पक्षले एकैपटक अहिलेको नेपाली राज्यलाई दोहोरो फाइदा दिँदैछन् । एक त उनीहरू मुख्यधार जसलाई भनिएको छ, तिनको औचित्यमाथि प्रश्न खडा गरेका छन् । हो पनि ! मध्यमार्गीहरूले त्यत्रो जनसमर्थन पाउँदा पनि राज्यबाट केही उपलब्धि दिलाउन सकिरहेका छैनन् ।

यिनीहरूले गर्दा पराजयको मनोविज्ञानमा मधेस बस्नुपरेको छ भन्ने फराकिलो बुझाइ छ । दोस्रो, मधेसका चरमपन्थी तत्त्वलाई देखाएर संघीय सरकारले आफ्ना अकर्मण्यता ढाकछोप गर्ने स्वर्णिम मौका पाएको छ । निर्वाचन पश्चात कथित राष्ट्रवादको सेयर बजार खस्किँदै गएको अवस्थामा त्यसलाई फेरि उँभो लगाउन पाएका छन् । पछिल्लो समयमा नयाँ प्रधानसेनापतिका शब्दहरू सुन्नुस्, सुरक्षा सम्बन्धी पछिल्ला रिपोर्टहरू हेर्नुस् । तिनले कृत्रिम राष्ट्रवादको राजनीतिक अवधारणालाई मलजल गरिरहेका छन् ।

यो संघीय सरकारका लागि अनुकूल परिस्थिति हो । राज्यले आफूलाई ठिक्क रहेको निहितार्थ यिनै निहुँमा पस्किन पाएको छ । यी गतिविधिले एकातिर मधेसका तीनवटै मनोविज्ञानवालामा आशंका र भय जन्माएको छ । मधेसमा मध्यमार्गी धारको आयतन संकुचित हुँदै जाँदा तत्कालका लागि राज्यलाई सहज देखिए पनि नागरिक ‘स्पेस’ कमजोर बन्छ । संविधान संशोधनको माग गरिरहेका मधेसी दलहरूले जनअपेक्षा अनुसार उपलब्धि दिन नसकिरहनु भनेको अर्को सोचका लागि ठाउँ दिनु हो ।


फेरि राष्ट्रवादको स्वर सुनिन थालिएको छ । संघीय सरकारको असफलताप्रति जहाँ, जुन कुनाबाट असहमति, असन्तुष्टि वा आक्रोश देखापरे पनि त्यो कतै नियोजित त होइन भन्ने आक्षेप लगाउन थालिएको छ । सबै अधिनायकवादी विचारधारा सवाल सोध्नेहरूलाई खतरा ठान्छन् । यस्तो विचारले आफ्नो अनुकूलताका लागि जहाँ जे मनासिब ठान्छन्, त्यो संकथन प्रस्तुत गर्छन् । कहिले इतिहास त कहिले परम्परा त कहिले अखण्डता । यसैगरी अहिले स्थिरता र समृद्धिको संकथनलाई अगाडि सार्दै फरक मतउपर बलमिच्याइँ गर्न खोजिँदैछ । यस्तो विचारधाराले सुनियोजित तरिकाबाट सार्वजनिक जीवनमा आवेग सल्काउँछ । र अर्काकाप्रति असहिष्णुता, आक्रामकता र घृणाको भावना खडा गर्छ ।

पचहत्तर वर्ष पहिला जार्ज अरवेलले भनेका थिए, ‘राष्ट्रवादलाई देशभक्तिसंँग राखेर दिग्भ्रमित गर्नुहुन्न । यहाँ दुई भिन्न र विरोधी विचारको कुरा गर्दैछु । देशभक्तिसँंग मेरो आशय एउटा विशिष्ट ठाउँ र जीवनको विशिष्ट शैलीका प्रति समर्पणसंँग छ । जसलाई तपाई दुनियाँमा श्रेष्ठ मान्नुहुन्छ । तर त्यसलाई अरूमाथि थोपर्ने आकांक्षा रहँदैन ।’ यसलाई यसरी पनि बुझ्न सकिन्छ– राज्यको कुनै नीतिप्रति असहमत भएर पनि देशभक्त हुन सकिन्छ । तर राष्ट्रवादी हुन राज्यले जे गर्छ वा भन्छ, त्यसलाई ठिक मान्दै शिरोधार्य गर्नुपर्ने हुन्छ ।


मधेसले यतिखेर ‘नेपालवासी भर्सेज नेपाली’को विमर्श उठाएको छ । उता राज्यपक्षले ध्रुवीकरण र एकरूपताको कृत्रिम राष्ट्रवादी सोचलाई ब्युँत्याउन खोज्दैछ । राज्य र यहाँका समुदाय दुई फरक कुरा हुन् भन्ने प्रस्टिनुपर्छ । राज्य जसरी हिँडाउन खोज्छ, त्यसरी नै गैरमधेसीहरू हिँड्छन् भन्ने कुरामा मधेसलाई रत्तिभर विश्वास छैन । संविधान नमान्नेहरू त छँदैछन्, तर संविधान मान्नेहरूले ‘संविधान जिन्दावाद’ नाराको असलियतलाई उजागर गर्दै गएका छन् । मधेस सिर्जनात्मक प्रतिरोध गरेर नेपाललाई कुनै पनि प्रकारको कट्टरता र अनुदारपनबाट मुक्त गर्न चाहन्छ ।

प्रकाशित : आश्विन ११, २०७५ ०८:२४
प्रतिक्रिया
पठाउनुहोस्

न्यायपालिकामाथि तरबार

संसदीय सुनुवाइ र महाअभियोगको अवधारणाबारे संसद्कै अगुवाइमा बहस चलाउन आवश्यक छ ।
डा. सूर्य ढुंगेल

काठमाडौँ — नेपालको संविधानको उमेर तीन वर्ष पुग्यो । संघीयताको संरचना स्थापना गर्ने कार्य प्रारम्भ भएको एक वर्ष हुनलाग्यो । यो काम अपुरै छ । गणतन्त्र, संघीयता र धर्म निरपेक्षतालाई पौष्टिक आहार (ज्ञान) र राजनीतिक हेरचाहको सर्वथा कमी छ । दलीय हेपाइमा परेको न्यायपालिका एक्लो र टुहुरो हुनपुगेको छ । न्याय नै न्यायको पर्खाइमा छ ।

परम्परागत न्यायिक शैलीलाई त्यागेर २००८ सालपछि आधुनिक स्वतन्त्र न्यायपालिकाको अवधारणातर्फ उन्मुख नेपालको न्याय पद्धतिमा संघीयता, संवैधानिक इजलास (संवैधानिक अदालत) तथा अनौठो स्थानीय (अर्धन्यायिक) समितिले प्रवेश पाएको छ । न्यायपालिकाले आफ्नो र नयाँ संविधानको दिशा र स्वरूप निर्माणको क्रममा भर्खरै खुट्टा टेक्दैछ । न्याय प्रणालीका सन्दर्भमा सर्वोच्च अदालतको नयाँ र भावी नेतृत्वले संवेदनशील भएर गम्भीरताका साथ सात कुरामा ध्यान दिनुपर्छ । ती हुन्– न्यायाधीश नियुक्ति प्रणाली, संवैधानिक सर्वोच्चताको संरक्षण, मानव अधिकारको थप व्यवस्था, संघीयता कार्यान्वयन, न्यायिक संरचनात्मक संवैधानिक अवधारणाको सरलीकृत व्याख्या र अधिकार क्षेत्र, महाभियोग र मुलुकी ऐनको संहिताकरण । यी सबै विषय महत्त्वपूर्ण हुन् । तर यो लेख तीन विषयमा मात्र छ ।


न्यायाधीश नियुक्ति प्रणाली
प्रधान न्यायाधीशकै नेतृत्व रहने न्याय परिषद र प्रधानमन्त्री अध्यक्ष रहने संवैधानिक परिषदजस्ता सशक्त एवं राज्य व्यवस्थाका प्रमुखहरू सहभागी भएका निकायहरूको सिफारिसमा राष्ट्रपतिबाट नियुक्त हुने सर्वोच्च अदालतका न्यायाधीश आज दलीय आश्रय खोज्न बाध्य भएका छन् । अमेरिकी सिनेटको न्यायिक समितिबाट गरिने सर्वोच्च अदालतका न्यायाधीशका लागि मनोनित उम्मेदवार माथिको सुनुवाइ प्रणालीमा आधारित नेपालको संसदीय सुनुवाइ न्यायिक स्वतन्त्रतामा बाधक हुँदै गएको छ ।


अमेरिकी प्रणालीमा पनि सिनेटको सुनुवाइ प्रक्रिया विवादास्पद छ । राष्ट्राध्यक्ष एवं कार्यकारी प्रमुख एकै व्यक्ति भएकाले अमेरिकी राष्ट्रपतिबाट न्यायाधीशका लागि मनोनित व्यक्तिलाई सिनेटको सल्लाह र सहमति प्राप्त भएपछि मात्र स्वयं राष्ट्रपतिले नै नियुक्ति गर्ने व्यवस्थाका पछाडि शक्ति पृथकीकरण र शक्ति सन्तुलनको बलियो आधार छ । नेपालमा सर्वोच्च अदालतका न्यायाधीशको नाम राष्ट्रपतिबाट चयन हुँदैन । नियुक्तिका लागि ‘संसदीय सुनुवाइ समिति’को ‘सल्लाह र सहमति’ पनि चाहिंँदैन ।

न्याय परिषद् र संवैधानिक परिषद्ले निर्धारित संवैधानिक तथा कानुनी प्रक्रिया पूरा गरी धारा १२९ बमोजिम योग्य ठहर्‍याई राष्ट्रपतिबाट नियुक्तिका लागि सिफारिस गरेको व्यक्तिलाई अयोग्य तथा अस्वीकृत भनी ठहर गर्ने अधिकार संविधान र संघीय कानुनले संसदीय सुनुवाइ समितिलाई दिएको छैन । सुनुवाइ समितिले पुन: विचारका लागि राय दिनसक्छ । राय नदिए पनि राष्ट्रपतिबाट न्यायाधीश नियुक्त हुनसक्ने संवैधानिक व्यवस्था छ । संसदीय सुनुवाइ अदालतको स्वतन्त्रतामाथि हस्तक्षेप गरेर राजनीतिक दलप्रति उत्तरदायी बनाउने मनसायले मात्र प्रेरित देखिन्छ । ‘संसदीय सुनुवाइ कार्यविधि नियमावली’ संविधानको सर्वोच्चता र न्याय प्रणालीकै अवधारणा प्रतिकूल छ ।


सर्वोच्च अदालतका मुख्य रजिष्ट्रारले अदालतकै अधिकार क्षेत्र अतिक्रमण गरी संविधानको गलत व्याख्या गर्दै एक निवेदनलाई दरपिठ गरे । त्यसमाथि दिइएको निवेदनमा सर्वोच्च अदालतकै एकल इजलासले मुख्य रजिष्ट्रारको दरपिठ गर्ने निर्णयलाई बदर गर्न सकेन । यसबाट दलीय अतिक्रमणको वातावरणबाट अदालत त्रसित भएको प्रस्ट हुन्छ । सर्वोच्च अदालतका नवनियुक्त प्रधानन्यायाधीश र अन्य न्यायाधीशले दलीय प्रभावबाट मुक्त हुन र न्यायपालिका समेतलाई मुक्त राख्न तत्काल साहसिलो र विश्वसनीय कदम चाल्न आवश्यक भइसकेको छ । यो विषयमा अदालतका न्यायाधीशसँगै कानुन व्यवसायी पनि कमजोर मनस्थितिबाट ग्रसित भएको देखिन्छ । सर्वोच्चको नयाँ नेतृत्वले अब गुमाउनुपर्ने केही छैन, न्यायालयलाई सुधार गरी सबल बनाउने अवसर सञ्जोगले मिलेको छ ।


संवैधानिक सर्वोच्चता र महाअभियोगको प्रश्न
संसदीय सुनुवाइ र हालै चर्चामा आएको महाअभियोगको प्रसङ्ग संवैधानिक सर्वोच्चता, विधिको शासन र शक्तिको पृथकीकरण एवं सन्तुलनसँग पनि गाँसिएको छ । संविधानले संविधानलाई देशकै मूल कानुन भन्छ र सर्वोच्च अदालतलाई संविधान तथा कानुनको अन्तिम व्याख्याता मानेको छ ।

संघीयताबाट सिर्जित तहगत शक्ति विभाजनद्वारा सुशासन गर्ने जिम्मा पाएका ७ सय ६१ वटा सरकार र विधायिकी संयन्त्रलाई दलीय शासन पद्धति अन्तर्गत तोकिएको संवैधानिक सीमाभित्र काम गराउने अन्तिम जिम्मा न्यायालयलाई सार्वभौम जनताले संविधानमार्फत सुम्पेका छन् । यो सीमालाई विधायिकाले सदैव आदर गर्नुपर्छ । हामीले विधायिकी वा दलीय सर्वोच्चता होइन, संवैधानिक सर्वोच्चता रोजेका छौं ।

संसदीय सुनुवाइ समितिमार्फत संसद्ले संवैधानिक तथा न्यायिक सर्वोच्चता खोस्न पाउँदैन । महाअभियोगको गलत प्रयोगलाई सर्वोच्च अदालतले रोक्न सक्छ । तर किन न्यायपालिका निरीह एवं डरपोक भएको हो, बुझ्न गाह्रो छैन । राजनीतिक अस्थिरताको लामो चरण, न्यायिक सुदृढीकरणमा बहसको अभाव, केही न्यायाधीशका आन्तरिक कमजोरी, राजनीतिक दलका नेतृत्व पंक्तिमा देखिएको संवैधानिक ज्ञान एवं गम्भीरताको अभाव तथा कानुन व्यवसायीले आफैलाई भन्ने विद्वान शब्दको सही उपयोग गर्न नसक्दा न्यायपालिकालाई अवमूल्यन गर्नेले फाइदा लिँंदैछन् । यसभित्र न्यायिक क्षेत्रमा व्यापारीकरण पनि पर्छ । साम्यवादी सत्तापक्ष र पौराणिक कमजोर प्रतिपक्षमा पनि लोकतान्त्रिक मान्यताको अभाव र व्यापारीकरण हावी हँुदै गएको देखिन्छ । युवा पुस्ताको साहसिक नेतृत्व देशले खोजिरहेको छ ।


न्यायालय कमजोर हुँदा विधिको शासन, संवैधानिक सर्वोच्चता तथा मानव अधिकार र देशको सुशासन कमजोर हँुदै गएको कानुनी क्षेत्रकै विदुषीले बुझ्नुपर्ने हो । अप्ठेरो परेका बेला न्यायको ढोका खोज्ने राजनीतिज्ञहरूले पनि न्यायालयको महत्त्व बुझ्नुपर्ने हो । संघीयता, स्वतन्त्र न्यायपालिकाको आडमा टिकेको हुन्छ । अधिनायकवादमा लोकतान्त्रिक संघीयता फस्टाउन सक्दैन । संवैधानिक सर्वोच्चता तथा विधिको शासन भएन भने संघीयताले अराजकताको रूप लिन्छ । यो कुरा संसदीय सुनुवाइ समितिका सदस्यले बुझ्नुपर्ने हो ।


न्यायपालिकामाथि महाअभियोगको तरवार राख्न खोज्ने हालै देखिन थालेको अभियानले संविधान नै खान सक्छ । भोलि त्यो तरवार तपाईंहरूतर्फ फक्र्यो भने तपाईंलाई जोगाउन त्यही न्यायपालिका चाहिन्छ । अदालतमाथि लाद्न खोजिएको संकट जोगाउन स्वयं न्यायपालिका मात्र होइन, ‘संविधानको पालक र संरक्षक’ले जस्तो उच्च जिम्मेवारी बहन गर्ने राष्ट्राध्यक्ष पनि सचेत रहन जरुरी भैसकेको छ । संविधान र न्यायपालिकाको संरक्षणका लागि आवश्यक परे राष्ट्रपतिकै निष्पक्ष अगुवाइमा राजनीतिक क्षेत्रका दलीय नेतृत्व पंक्तिसँग सार्थक छलफल र संवाद प्रारम्भ हुन आवश्यक छ । नबुझेर प्रयोग गरियो भने महाअभियोगको यन्त्र संवैधानिक भष्मासुर हुनसक्छ । सुनुवाइ र महाअभियोगको अवधारणाबारे संसद्कै अगुवाइमा व्यापक संवाद सञ्चालन आवश्यक छ । सांसदले बुझेनन् भने अरूले मात्र बुझेर केही अर्थ छैन । सर्वोच्च अदालतकै न्यायाधीशहरू र नेपाल बार एसोसिएसनबीच विशेषज्ञको पनि सहयोग लिएर आन्तरिक बहस चलाउन सकिन्छ ।

  1. लेखक संविधानविद् तथा वरिष्ठ अधिवक्ता हुन् ।

प्रकाशित : आश्विन ११, २०७५ ०८:२४
पूरा पढ्नुहोस्
प्रतिक्रिया
पठाउनुहोस्
×