सरकारी भवनकै छैन नक्सापास- गण्डकी - कान्तिपुर समाचार
कान्तिपुर वेबसाईट
AdvertisementAdvertisement

सरकारी भवनकै छैन नक्सापास

प्रकाश बराल

बागलुङ — जिल्ला प्रशासन कार्यालयको पक्की भवन बनेर सञ्चालनमा आएको चार वर्ष भयो । तर अहिलेसम्म भवनको नक्सापास नै भएको छैन । कानुन मिच्नेलाई कारबाही गर्ने प्रशासन कार्यालयले नै गैरकानुनी रूपमा भवन ठड्याएर बसिरहेको छ । नक्सापास नहुँदा नगरपालिकामा आउने कर जम्मा भएको छैन ।


तत्कालीन भवन डिभिजन कार्यालयको प्राविधिक सहयोगमा बनेको भवन प्रयोगमा आएपछि बागलुङ नगरपालिकाले पटकपटक पत्राचार गरेर नक्सापास र निर्माण सम्पन्नको प्रमाणपत्र लिन आग्रह गरेको थियो । तर प्रशासनले वास्ता गरेको छैन । जिल्ला प्रहरी कार्यालयले पनि अहिले ठूलो आवास निर्माण गरिरहेको छ । यो भवनको पनि हालसम्म नक्सापास भएको छैन ।

भवन संहिता हेर्ने र गुणस्तर मापन गर्ने सघन सहरी तथा भवन निर्माण आयोजना कार्यालय बागलुङमै छ । यो कार्यालयले ठूलाठूला भवनको नक्सा बनाउने, निर्माणमा अनुगमन गर्ने काम पनि गर्छ । तर यो कार्यालयको पनि निर्माणाधीन भवनको अहिलेसम्म नक्सापास छैन । नगरपालिकालाई जानकारीसमेत नदिई चारतले भवन ठड्याएको कार्यालयले नगरपालिकामा सूचीकृत गर्ने तयारी समेत नगरेको हो ।

सदरमुकाममा अधिकांश सरकारी कार्यालयका ठूलाठूला भवन र आवास बनिरहेका छन् । तर कसैले पनि नक्सापास गरेका छैनन् । आयोजना प्रमुख सुनिता श्रेष्ठले भवन निर्माण संहिता र आफ्नै मापदण्डअनुसार बनाएकाले नक्सापास नगरेको बताइन् । उनले नगरमा सूचीकृत भने गर्नुपर्ने व्यवस्था भएको स्वीकारिन् । ‘भवन बनाउँदा विज्ञ प्राविधिककै निगरानीमा बनाएका हुन्छौं, विभागबाट स्वीकृति पनि लिएका हुन्छौं, त्यसैले नगरपालिकाको प्रक्रियामा नगएको हो,’ उनले भनिन्, ‘भवन बनिसकेपछि सूचीकृत भने गर्नुपर्छ ।’ नगरपालिकाका इन्जिनियर त्रिलोचन गिरीले हरेक भवनमा राखिने कन्टेन्जेन्सी रकमबाट कार्यालयले भवनको नक्सापास गर्न सक्ने बताए । ‘कानुन मिचेर धेरै कार्यालयले पनि घर ठड्याएका छन्,’ उनले भने, अदालतका दुई भवनको मात्रै समयमा नक्सापास र स्वीकृति दिइएको छ ।’ पटकपटक पत्राचार भए पनि सरकारी कार्यालयले निर्माण सम्पन्नको कागजात पनि नलिएको उनले बताए ।

हाल निर्माणाधीन उच्च अदालत बागलुङले भने अनुमति लिएर घर बनाउन थालेको छ । यो अदालतले नक्सापासबापतको १२ लाख रुपैयाँ कर तिरेको छ । जिल्ला अदालतले ३ वर्षअघि निर्माण सम्पन्न गरेको भवनका पनि नक्सापास गरेर निर्माण सम्पन्न प्रमाणपत्र समेत लिएको गिरीले बताए । ‘सरकारी भवनको नक्सापास दस्तुर नउठ्दा नगरपालिकालाई लाखौं रुपैयाँ नोक्सानी भएको छ,’ उनले भने, ‘अब प्राविधिक शाखाबाट नभई नगरप्रमुखका तर्फबाट ती कार्यालयमा पत्राचार गर्ने तयारी छ ।’ कर्मचारीलाई नटेरे पनि स्थानीय सरकार र सरकारका प्रमुखको आदेश भने ती कार्यालयले टेर्नुपर्ने उनले बताए ।

त्यसो त बागलुङ नगरपालिकाभित्रका निजी घर पनि नक्सापास नगरी बनिरहेका छन् । केही पहुँचवालाले नक्सापासै नगरी आफूखुसी होटल तथा ठूला घर बनाएका छन् । यसरी घर बनाउँदा कन्सल्ट्यान्टबाट नक्सांकन गरेर सिधै घर बनाएकाले नगरपालिकामा वास्तै नगरेका हुन् । ‘जब उनीहरूलाई ऋण लिनुपर्छ, वा अन्य अप्ठ्यारो पर्छ अनि मात्र नक्सापास प्रमाणपत्र बनाइदिन आउँछन्,’ नगर उपप्रमुख राजु खड्काले भने, ‘भवन एकातर्फ बनेको छ, अर्को प्रकारको पास गर्न खोज्ने पनि छन् ।’ उनले यो विषय गम्भीर भएकाले खोजी गरी प्रक्रियामा ल्याउने बताए । बजारभित्र सडकको मापदण्ड मिचेका, अन्य सुरक्षाको मापदण्ड पालना नगरेका तथा तोकेभन्दा बढी अग्ला घरको नक्सापास भने भएको छैन ।

नगरपालिकाको नक्सा शाखाका अनुसार बागलुङ बजारमा ४ हजार घरले नक्सा पास गराएका छन् । तर अधिकांशले घर निर्माण सम्पन्नताको प्रमाणपत्र लिएका छैनन् । घर बनाउने बेला स्वीकृति लिए पनि मापदण्ड अनुसार नबनाएका, नक्सा फेरेकाहरूले सम्पन्नता लिन नसकेको इन्जिनियर गौरव शर्माले बताए । नक्सा शाखाको रेकर्डमा भएका यतिका धेरै घरमध्ये झन्डै एक हजार घरले मात्र काम सम्पन्न भएको प्रमाणपत्र लिएका छन् । कर चुक्ता प्रमाणपत्र लिनका लागि पनि घरको सम्पन्न प्रमाणपत्र चाहिन्छ । ‘अझै ३ हजार बढी घरलाई सम्पन्न दिनुपर्ने बाध्यता छ,’ नगरप्रमुख बसन्तकुमार श्रेष्ठले भने, ‘हरेक नागरिकलाई जिम्मेवार बनाउन भवन सम्पन्न गर्ने प्रावधान दिइएको छ ।’ नगरपालिकाले चालु वर्षदेखि हरेक घरको प्लास्टर सकेपछि मात्र निर्माण सम्पन्न प्रमाणपत्र दिने व्यवस्था गरेको छ । उक्त व्यवस्थाको कतिपयले विरोध गरेका छन् ।

बानपा–२ मा निर्माण भएको एक पेट्रोल पम्पमाथि होटलसमेत बनेकाले नक्सापास भएको छैन । पम्प नै मापदण्डविपरीत बनेको छ भने त्यही घरमा होटल राखेपछि नगरपालिकाले पास गर्न नसकेको एक इन्जिनियरले बताए । ‘अरू पनि धेरै समस्या भएका घरहरू पास भएका छैनन्, तर उहाँको जोखिमसमेत भएकाले पास गर्नै मिल्दैन,’ ती इन्जिनियरले भने, ‘जे प्रयोजनका लागि घर बनाएको हो सोही प्रयोजनकै उपयोग हुनुपर्छ ।’ ५ तलाभन्दा अग्ला तथा एक हजार वर्गफिटभन्दा बढीको घर बनाउनु परेमा माटो परीक्षण गरेर स्वीकृति भएपछि मात्रै बनाउन पाउने प्रावधानसमेत छ ।

प्रकाशित : माघ २२, २०७९ ०८:१८
प्रतिक्रिया
पठाउनुहोस्

अलमलमै बिते गण्डकी प्रदेशसभाका ५ वर्ष

प्रतीक्षा काफ्ले

कास्की — गण्डकी प्रदेशसभा स्थापना भएको आइतबार ५ वर्ष पूरा हुँदै छ । पहिलो कार्यकाल अलमलमै बितेको पूर्वसांसद बताउँछन् । प्रदेश संरचना नयाँ भएकाले पनि सिक्दै काम गर्नुपर्ने हुँदा अन्जानमै समय बितेको उनीहरूको भनाइ छ । 

‘संघीय सरकारको अनुभव लियौं, स्थानीय सरकार पनि पहिलेकै हुन् । संघियता कार्यान्वयन भएसँगै नयाँ स्थापना भएको प्रदेश संरचनाले अझै पूर्णता पाएका छैनन्,’ गण्डकी प्रदेशसभाका सभामुख कृष्णप्रसाद धिताल भन्छन्, ‘पहिलो कार्यकालमा संघीयताको जग बसाल्ने काम भयो अब दोस्रो कार्यकालमा यसलाई पूर्णता दिन्छौं ।’ सभामुख धितालले प्रदेश सरचना बलियो हुनु भनेको संघीयता बलियो हुने बताए । ‘प्रदेश संरचना चाहिँदैन भनेर विरोधका आवाज उठिरहेका छन्,’ उनले थपे, ‘यसो भन्नु समावेशिताको पनि विरोध गर्नु हो ।’

पूर्वसांसद मायानाथ अधिकारीले संघीयताको जग बसाल्ने काम भएको बताउँदै संरक्षण गर्ने जिम्मा नयाँ सांसदको रहेको बताए । ‘पहिलो पटक अनुभव लिने अवसर पायौं,’ उनले भने, ‘अब संस्थागत गर्नुपर्ने छ । हामीले कानुन, संरचना, नीति नियम त बनायौं तर, प्रभावकारी रूपमा कार्यान्वयन गर्न सकेनौं ।’ पहिलो कार्यकालमा अनुभव नभएको भन्दै निहुँ पार्ने बाटो थियो तर, दोस्रो कार्यकालका सांसदलाई अब उम्किने बाटो छैन ।

पूर्वसांसद गायत्री गुरुङ संघीयताको सवल पक्ष प्रदेश संरचना रहेको बताउँछिन् । ‘प्रदेश बलियो भए नै संघीयता बलियो हुने हो,’ उनी भन्छिन्, ‘प्रदेश संरचनाप्रति हेरिने दृष्टिकोणलाई चिर्न अहिलेका सांसदलाई निकै चुनौती छ ।’ प्रदेशसभाबाट ५९ वटा ऐन पारित भएका छन् । ६० सदस्यीय प्रदेशसभामा पहिलो कार्यकालमा २७ सिटले एमाले पहिलो पार्टी थियो । १५ सिटसहित कांग्रेस दोस्रो, १२ सिटसहित माओवादी केन्द्र तेस्रो स्थानमा थिए । राष्ट्रिय जनमोर्चाका तीन सांसद थिए भने, स्वतन्त्र सांसदको पनि सहभागिता थियो । पहिलो कार्यकालमा दुई विशेष र १० वटा अधिवेशन सम्पन्न भए । यस अवधिमा संसद् २ सय ४० दिन सञ्चालन भयो । जसमा ३ सय १ बैठक सम्पन्न भए । यस समयमा मूल विधेयक ४२, सालबसाली विधेयक १२ र संशोधित विधेयक ५ रहेका छन् । प्रदेशको नाम र राजधानी तोक्ने काम पनि पहिलो प्रदेशसभाले गरेको थियो । यो पनि एउटा महत्त्वपूर्ण उपलब्धि थियो ।

विधायन समिति, सार्वजानिक लेखा समिति, अर्थ तथा विकास र प्रदेश मामिला समिति गरी चारवटा संसदीय समिति छन् । विधायन समितिले ३ पटक राय संकलन, लेखा समितिले ५ पटक अनुगमन, प्रदेश मामिलाले ४ र अर्थ तथा विकासले १० पटक अनुगमन गरे । अर्थ तथा विकास समितिका पूर्वसभापति दीपक कोइरालाले समितिबाट निर्देशन दिने काम भए पनि कार्यान्वयन भने खासै नभएको बताए । ‘समितिले दिएको निर्देशन मन्त्रालयबाट खासै कार्यान्वयन भएको देखिएन,’ उनले भने, ‘तर, सोधपुछ, अनुगमन गर्ने र समस्या सुन्ने साथै सरकारलाई घच्घचाउने काम नियमित भयो ।’ विगतमा केही समस्या उत्पन्न भएको पूर्वसभामुख नेत्रनाथ अधिकारी बताउँछन् । सरकार बनाउनेदेखि ढलाउनेसम्मका काम पनि प्रदेशसभाबाटै भएका छन् । पहिलो कार्यकालमा तीन वटा सरकार बने ।

प्रदेशसभा सचिवालयका सचिव हरिराज पोखरेलले भौतिक पूर्वाधारको समस्या रहेको बताए । ‘भवन जीर्ण भएका छन् । नयाँ भवन निर्माण भएका छैनन् । जोखिमयुक्त भवनमा संसद् बैठक चलाउनुपर्ने बाध्यता छ,’ उनले भने, ‘प्रदेशसभामा रंगरोगन गरेर काम चलाउनुपरेको छ ।’ सभामुख धितालले ६४ रोपनी जग्गाको भोगाधिकार पाएकाले अब भवन निर्माणको प्रक्रिया अगाडि बढ्ने बताए । प्रदेशसभाबाट जारी भएका ऐनलाई कार्यान्वयनमा लैजान अनुगमन गर्ने तयारी उनको छ ।

दोस्रो कार्यकालको पहिलो अधिवेशन सुरु भएपछि जम्मा ४ वटा बैठक बसेको छ । यसअवधिमा गण्डकी निजामती सेवाको गठन, सञ्चालन र सेवाका सर्तका सम्बन्धनमा व्यवस्था गर्न बनेको अध्यादेश र स्थानीय सेवाको गठन, सञ्चालन र सेवाका सर्त सम्बन्धमा व्यवस्था गर्न बनेको अध्यादेश सर्वसम्मत स्वीकृत भएका छन् । यी विधेयक कर्मचारी, कानुनका विज्ञसँग छलफल गरेर मात्र कार्यान्वयन हुने सरकारका प्रवक्ता रोशनबहादुर गाहा थापाले बताए । प्रदेशसभामा २७ सिट ल्याएर कांग्रेस पहिलो दलका रूपमा सहभागी छ । २२ सिटसहित एमाले दोस्रो, ८ सिटसहित माओवादी तेस्रो र २ सिटसहित राष्ट्रिय प्रजातन्त्र पार्टी चौथो स्थानमा छन् । स्वतन्त्र १ सांसदको पनि सभामा सहभागिता छ । पहिलो कार्यकालमा सहभागी भएको राष्ट्रिय जनमोर्चा यस पटक बाहिरिएको छ भने, पहिलो पटक सहभागी हुन नसकेको राप्रपाले यस पटक प्रवेश पाएको छ ।

प्रमुख प्रतिपक्ष दल कांग्रेस संसदीय दलका नेता सुरेन्द्रराज पाण्डेले प्रदेश संरचना बलियो बनाउने हकमा गण्डकीमा सत्ता र प्रतिपक्ष कोही पनि नरहेको बताएका छन् । सरकारले आवश्यक ठाने समृद्ध प्रदेश बनाउन आफू पनि सँगसँगै हुने उनको भनाइ छ । भौतिक पूर्वाधार विकास तथा यातायात व्यवस्थामन्त्री हरिबहादुर चुमानले पहिलो कार्यकालमा थाती रहेका कामलाई यस पटक पूरा गर्ने अवसर प्राप्त भएको बताए ।

प्रकाशित : माघ २२, २०७९ ०८:१३
पूरा पढ्नुहोस्
प्रतिक्रिया
पठाउनुहोस्
×